Verovapaat nettikasinot Suomessa: keitä ne oikeasti ovat ja mitä ne pelaajalle maksavat

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tämä sivu on tarkistettu 19 lokakuun 2026 Suomessa voimassa olevaa arpajaislainsäädäntöä ja Poliisihallituksen päätöksiä vasten.

Suomessa ”verovapaa nettikasino” ei tarkoita sitä, mitä hakukoneen yläosassa mainostetaan. Se tarkoittaa kapeaa joukkoa: voitot ovat verovapaita vain, kun ne tulevat joko Suomessa toimeenpannuista arpajaisista tai toisessa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista (Tuloverolain 85 §). Käytännössä manner-Suomessa tämä tarkoittaa tänään yhtä ainoaa brändiä. Ahvenanmaalla omaa järjestelmäänsä pyörittää Paf. Kaikki muut suomalaispelaajien kohtaamat kasinot ovat ETA-alueen ulkopuolelta, ja niiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa — siitä huolimatta, että markkinointi puhuu ”verovapaudesta” jatkuvasti.

Tämä sivu käy läpi, mitä ”verovapaa” oikeudellisesti tarkoittaa, ketkä Suomessa saavat nettikasinopelejä tarjota, mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027, millaisia tappiorajoja Veikkaus asettaa, ja mitä pelaaja menettää siirtyessään ETA:n ulkopuolelle. Mukana on kymmenen brändiä, joita suomalaiset kohtaavat — kaksi lisensoitua ja kahdeksan lisenssitöntä. Jälkimmäiset eivät ole suosituksia, vaan brändejä, joita vertailun vuoksi käsitellään.

Suomalaisen nettikasinomarkkinan perusajatus: monopoli, joka on avautumassa

Suomalaisen rahapelijärjestelmän ydin on yksinoikeusjärjestelmä. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle — joka on kokonaan Suomen valtion omistama osakeyhtiö — yksinoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja rahapeleihin manner-Suomessa. Tämä ei ole uudistus eikä valinta: kyse on siitä, miten Suomi on järjestänyt rahapelitoimintansa vuosikymmeniä.

Tämä järjestely on nyt loppusuoralla. Eduskunta hyväksyi uuden Rahapelilain joulukuussa 2025, ja Poliisihallitus on ottanut vastaan toimilupahakemuksia 1. maaliskuuta 2026 alkaen. Hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja luvat myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Markkinoiden avautuminen ja uuden Lupa- ja valvontaviraston toiminnan aloittaminen on asetettu 1. heinäkuuta 2027. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Mitään lisenssiä ei kuitenkaan ollut vielä myönnetty — siksi ”ensimmäistä lisensoitua brändiä” ei voi nimetä.

Manner-Suomen ja Ahvenanmaan välillä on syvä rakenteellinen ero. Ahvenanmaa on arpajaislain soveltamisalan ulkopuolella, ja siellä Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä lisenssillä. Tämä ei ole sama kuin manner-Suomen ”yksinoikeus”: kyse on oman maakunnan omasta järjestelmästä, jonka juuret ovat vuoden 1966 hyväntekeväisyysjärjestöjen perustamassa yhdistyksessä. Paf ei ole valtionyhtiö, mutta se ei ole myöskään yksityinen voitontavoittelija — se on julkisoikeudellinen yhdistys, joka on kasvanut merkittäväksi kansainväliseksi toimijaksi.

Suomalainen järjestelmä on rakennettu sen ajatuksen varaan, että rahapelitoiminnan tuotto ohjautuu yhteiskunnalle eikä yksityisille omistajille. Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtiolle Veikkaus tilitti 578,3 miljoonaa euroa. Näillä luvuilla on konkreettinen merkitys sille, mitä heinäkuun 2027 muutos merkitsee: jos yksinoikeus murtuu, osa tästä virrasta ohjautuu muualle.

Veikkauksella oli vuonna 2025 noin 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Tämä kertoo sekä pelaajien määrästä että siitä, että tunnistautuminen on koko järjestelmän selkäranka — jokainen Veikkauksen pelaaja on tunnistettu henkilö, ja tämä tunnistautumisvelvoite ulottuu myös fyysisille peliautomaateille. Käytännössä Veikkaus tietää, kuka pelaaistaa, kuinka paljon ja millä laitteella.

Toimilupajärjestelmä: mitä ”verovapaa” oikeudellisesti tarkoittaa

Verovapaus ei ole kasinon ominaisuus eikä brändin etuoikeus. Se on seuraus siitä, missä arpajaiset on toimeenpantu. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti järjestetyistä arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan — esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan — voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää niistä.

Tämä jako on ehdoton. ”Verovapaa nettikasino” on pikemminkin ETA-lisenssin omaavan brändin kuin offshore-kasinon määritolaji. Kun markkinointi väittää nettikasinon olevan ”verovapaa”, kysymys kuuluu: mikä lisenssi, missä ETA-valtiossa, ja minkä maan lain mukaan? Jos vastaus jää epäselväksi, kyse on todennäköisesti ETA:n ulkopuolisesta toimijasta.

Suomessa tämä rajanveto näkyy käytännössä kolmella tavalla:

Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita, koska Veikkaus toimii Suomen arpajaislain nojalla. ETA-lisensoidun brändin voitot ovat verovapaita, kun lisenssi on myönnetty asianmukaisesti kyseisen ETA-valtion toimivaltaisen viranomaisen toimesta. Kaikki muut ovat veronalaisia ansiotuloja.

Tämä jako ratkaisee käytännön kysymyksen siitä, mitä ”verovapaa nettikasino” oikeasti on. Se ei ole markkinointitermi, vaan oikeudellinen seuraus ETA-lisenssistä. Siksi myöskään listaukset ”verovapaista nettikasinoista” eivät kerro lukijalle koko totuutta: listalla saattaa olla kymmeniä brändejä, joista suurin osa on ETA:n ulkopuolelta ja joiden voitot ovat veronalaisia.

Ahvenanmaan Paf toimii omalla lisenssijärjestelmällään, joka ei ole Suomen arpajaislain alainen mutta on ETA-järjestelmän osa. Pafin voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle samoin perustein kuin ETA-lisensoidun brändin voitot. Pafilla on myös lisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mikä tekee siitä yhden harvoista suomalaispelaajalle tutuista brändeistä, joilla on aidosti ETA-alueen kattava lisenssiverkosto.

Tuleva muutos 1. heinäkuuta 2027 muuttaa asetelmaa: kun Poliisihallitus alkaa myöntää suomalaisia toimilupia, ETA-lisenssillä toimivien brändien määrä Suomen markkinoilla voi moninkertaistua. Tähän asti manner-Suomessa on ollut vain yksi ainoa brändi, joka saa tarjota nettikasinopelejä laillisesti.

Mitä uusi rahapelilaki tuo 1. heinäkuuta 2027

Rahapelilaki 10/2026 on säädetty, mutta se ei ole vielä tullut voimaan. Se astuu sovellettavaksi 1. heinäkuuta 2027, ja sen myötä:

Poliisihallitus alkaa myöntää toimilupia vedonlyöntiin, online-kasinopeleihin ja online-bingoon. Veikkaus säilyttää lotto-, raaputusarpa- ja fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin Casino -korttikasinot. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa ja vastaa valvonnasta. Yksinoikeus ei ole enää yksinoikeus, vaan rinnakkaisjärjestelmä.

Tämä avaa markkinat ETA-lisensoiduille brändeille. Suomalainen pelaaja kohtaa todennäköisesti ensimmäistä kertaa tilanteen, jossa manner-Suomessa toimii useita laillisia nettikasinoita — ja kun toimilupa on myönnetty, brändin voitot ovat luonnollisesti verovapaita. Tähän asti ainoa vaihtoehto on ollut joko Veikkaus, Paf tai offshore.

Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Tämä koskee valtiolle tilitettävää osuutta eli brändin tuottoa — ei pelaajan saamattomaan voittoon kohdistuvaa veroa. Suomalaisen pelaajan kannalta tämä ei muuta verovapauden logiikkaa: ETA-lisenssillä saadut voitot ovat verovapaita, eikä veroprosentin nousu kohdistu pelaajaan. Se kohdistuu brändeihin ja niiden taloudelliseen kannattavuuteen.

Toinen merkittävä muutos koskee bonuksia ja markkinointia. Nykyisen lain alla Veikkaus ei ole saanut tarjota bonuksia tai ilmaiskierroksia — tämä on ollut yksi monopolijärjestelmän keskeisistä piirteistä. Uusi laki sallii Veikkaukselle ja lisensoidutuille kirjoille bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mutta vain vakiintuneessa asiakassuhteessa. Tervetuliaisbonusta ei saa antaa — markkinointikielto säilyy käytännössä, ja bonuskäytäntöjen tulee olla kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille pelaajille.

Tämä muutos on pelaajalle merkittävä, koska se tasoittaa kilpailuasetelmaa. Tähän asti Veikkaus on ollut ainoa laillinen vaihtoehto, mutta sen on täytynyt tehdä se ilman bonuksia. Kun lisensoidut brändit tulevat markkinoille, niillä on oikeus bonuksiin — tosin vain asiakassuhteen syntymisen jälkeen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että uusi pelaaja joutuu tallettamaan ja pelaamaan ilman tervetuliaisetua, mutta vaktiivapaan suhteen olemassa olevat pelaajat voivat saada bonuksia.

Heinäkuun 2027 muutos on siis pelaajalle kaksiteräinen: ETA-lisensoitujen brändien tulo lailliseksi vaihtoehdoksi on selkeä parannus, mutta tervetuliaisbonusten puuttuminen tarkoittaa, että houkuttelevimmat edut eivät ole uusien pelaajien saatavilla.

Tappiorajat ja Veikkauksen pelisäännöt

Suomessa ei ole lakisääteistä talletus- tai panosrajaa nettikasinopeleille. Sen sijaan Veikkaus asettaa itse tappiorajat, ja nämä ovat pelaajalle näkyvä osa Veikkauksen vastuullisen pelaamisen järjestelmää.

Nopeasti etenevissä peleissä — eli automaattipeleissä ja nopeissa kolikkopeleissä — päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa. Tämä ei ole pelaajan itsensä asettama raja, vaan Veikkauksen järjestelmän oletusraja, jonka puitteissa pelaaminen on mahdollista. Pelaaja voi halutessaan asettaa itseään tiukempia rajoja, ja 18–19-vuotiailla on vuositasanne 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa.

Nämä luvut eivät ole sattumalta valittuja. Tappiorajat ovat keino rajoittaa pelihaittoja, ja niiden tarkoitus on estää tilanne, jossa yksittäinen pelaaja menettää lyhyessä ajassa kohtuuttoman summan. Käytännössä 500 euron päiväraja tarkoittaa, että pelaaminen loppuu joko voittoon tai tappioon — mutta tappio ei voi ylittää 500 euroa vuorokaudessa.

Veikkauksen valikoimaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit ja pokeri sekä erillinen livekasino-osio. Kaikki nämä ovat Veikkauksen oman tuotannon tai lisenssisopimusten kautta hankittuja, ja niitä pelataan Veikkauksen omalla alustalla. Pelaaminen vaatii tunnistautumisen — käytännössä pankkitunnukset tai mobiilivarmenteen — ja jokainen pelikerta kirjautuu Veikkauksen järjestelmään.

Tunnistautumisvelvoite ulottuu myös fyysisille peliautomaateille, joita on ravintoloissa, kioskeissa ja huoltoasemilla. Tämä on keskeinen ero moniin muihin maihin: Suomessa anonymiteettiä ei ole, ja jokainen pelikerta voidaan yhdistää tiettyyn henkilöön. Tämä mahdollistaa tappiorajojen tehokkaan valvonnan, mutta se tarkoittaa myös sitä, että pelaajan pelihistoria on Veikkauksen tiedossa.

Veikkauksen lisäksi Paf asettaa omat rajansa. Paf-järjestelmässä on pelaajakohtaiset vastuullisen pelaamisen työkalut, mutta Pafin tarkkoja euromääriä ei tässä yhteydessä käsitellä. Keskeistä on, että ETA-lisensoiduilla brändeillä on omat rajansa, ja nämä ovat pelaajalle näkyvä osa heidän vastuullisen pelaamisen käytäntöjään.

Itsesulku ja pelaamisen rajat: miten suomalainen pelaaja hallitsee pelaamistaan

Suomessa ei ole tällä hetkellä yhtenäistä monioperaattori-itsesulkujärjestelmää. Tämä on merkittävä ero moneen muuhun ETA-maahan, jossa pelaaja voi yhdellä ilmoituksella sulkea itsensä kaikkien lisensoitujen toimijoiden ulkopuolelle. Suomessa tämä mahdollisuus tulee vasta 1. heinäkuuta 2027, kun uusi laki astuu voimaan ja perustaa kansallisen rekisterin.

Tähän asti Veikkaus tarjoaa oman itsesulkujärjestelmänsä, joka kattaa vain Veikkauksen. Pafilla on oma järjestelmänsä, joka kattaa Pafin. Offshore-brändit tarjoavat omia järjestelmiään, joilla ei ole kattavuutta Suomessa. Käytännössä suomalainen pelaaja joutuu hallinnoimaan rajojaan jokaisen brändin kohdalla erikseen, ja kokonaiskuva pelaamisen rajoista on pelaajan itsensä vastuulla.

Tunnistautuminen on tässä keskeisessä roolissa. Veikkaus ja Paf tietävät kuka pelaaistaa, ja he voivat asettaa rajoja pelaajakohtaisesti. Offshore-brändit eivät välttämättä tunnista suomalaista pelaajaa, ja rajojen asettaminen niillä on pelaajan oman ilmoituksen varassa. Tämä ero on käytännöllinen: ETA-lisensoidulla brändillä tunnistautuminen on pakollista ja tunnistautumaton pelaaminen ei ole mahdollista lainkaan.

Peluuri on Suomen kansallinen pelihaittojen neuvontapalvelu, joka tarjoaa tukea ongelmapelaajille ja heidän läheisilleen. Peluuri ei ole valvontaelin eikä se säätele rajoja, mutta se on keskeinen apuväline niille, jotka kokevat pelaamisen ongelmalliseksi.

Vastuullisen pelaamisen työkalut eivät rajoitu pelkästään tappiorajoihin ja itsesulkuun. Veikkauksella on mahdollista asettaa aikarajoja, estää pelaaminen tiettyinä kellonaikoina ja saada säännöllisiä yhteenvetoja omasta pelaamisestaan. Näitä työkaluja Veikkaus tarjoaa kaikille pelaajilleen, ja niiden käyttö on pelaajan omalla vastuulla.

Pelaamisen hallinnan näkökulmasta Suomen järjestelmä on sekoitus vahvaa valvontaa (tunnistautuminen, tappiorajat) ja selkeää puutetta (ei yhtenäistä itsesulkua). ETA-lisensoiduilla brändeillä tilanne on samankaltainen — kullakin on omat työkalunsa, ja pelaajan on itse koordinoitava niitä. Offshore-brändeillä tilanne on heikompi, koska niillä ei ole Suomen viranomaisten valvontaa eikä niillä ole velvollisuutta noudattaa suomalaista kuluttajansuojaa.

Maksuliikenteen esto: mitä se tarkoittaa pelaajalle

Maksublokki — virallisesti maksuliikenteen esto — on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listalla oleville offshore-operaattoreille. Lista sisältää brändejä, joilla ei ole Suomen lisenssiä ja jotka ovat Poliisihallituksen päätöksellä kiellettyjä.

Käytännön tasolla tämä näkyy siten, että suomalainen pankki estää tilisiirron tietylle offshore-kasinolle. Esto on tekninen: pankki tunnistaa vastaanottajan ja estää siirron ennen kuin se toteutuu. Pelaaja näkee virheilmoituksen tai pyynnön vahvistaa siirto, ja vahvistamisen jälkeen siirto estetään.

Maksublokin tehokkuus on kuitenkin kyseenalainen. Poliisihallitus itse on todennut sen olevan riittämätön keino, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin 10/2026. Tämä tarkoittaa, että maksublokki on käytössä vain vanhan lain voimassaoloaikana, ja sen rooli päättyy 1. heinäkuuta 2027.

Maksublokin ulkopuolelle jäävät ETA-lisensoidut brändit, joihin tilisiirto on sallittua. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja voi käyttää pankkitilejään näiden brändien kanssa ilman estoa. Veikkaus ja Paf ovat luonnollisesti tässä joukossa, samoin kaikki ETA-lisensoidut brändit — esimerkiksi Maltalla tai Virossa lisensoidut toimijat, joilla on asianmukainen ETA-lisenssi.

Offshore-brändeillä maksublokki on yksi keskeisimmistä pelaajan kohtaamista esteistä. Pelaaja voi yrittää kiertää estoa käyttämällä kryptovaluuttoja, e-lompakoita tai ulkomaisia tilejä, mutta nämä ovat pelaajan omaa riskiä eikä niitä suositella.

Maksublokin olemassaolo on pelaajan kannalta sekä etu että haitta. Se estää tahattomat siirrot offshore-brändeille, mikä vähentää riskiä päätyä veronalaisiin voittoihin. Toisaalta se estää pelaajaa pääsemästä brändeihin, joihin hän on saattanut jo rekisteröityä. Tässä suhteessa maksublokin rooli on suojelevaa — ja tämä on yksi niistä harvoista keinoista, joilla Suomi aktiivisesti ohjaa pelaajia lisensoitujen brändien pariin.

Verovapaus käytännössä: miten voittoja käsitellään

Verovapaus ei ole automaattinen eikä se koske kaikkia brändejä. Suomalaisen pelaajan on itse ymmärrettävä, mistä hänen voittonsa tulevat ja miten niitä käsitellään verotuksessa.

Tuloverolain 85 § jakaa voitot kolmeen kategoriaan. Suomessa toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat aina verovapaita. Tämä kattaa Veikkauksen ja kaikki suomalaisen arpajaislain alaiset toiminnot. ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat myös verovapaita. Tämä kattaa Pafin Ahvenanmaan lisenssillä, Maltan lisenssillä toimivat brändit, Viron lisenssillä toimivat brändit ja muut ETA-lisensoidut brändit, joilla on asianmukainen toimilupa. ETA-alueen ulkopuolelta — esimerkiksi Curaçaosta, Gibraltarista tai Mansaarelta — saatavat voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää.

Tämä jako on ehdoton, eikä sillä ole väliä, onko voitto suuri tai pieni. Pieni 50 euron voitto Curaçaon lisenssillä toimivalta brändiltä on veronalaista samalla tavalla kuin suuri 50 000 euron voitto. Käytännössä pieniä voittoja ei valvota samalla tavalla kuin suuria, mutta oikeudellisesti jako on selkeä.

Verovapauden kannalta ei ole merkitystä sillä, onko pelaaja voittanut bonusrahalla, ilmaiskierroksilla vai oikealla rahalla. Verotuksellisesti nämä ovat samanarvoisia — kyse on aina siitä, mistä lähteestä voitto on tullut. ETA-lisenssillä varustettu brändi tuottaa verovapaita voittoja riippumatta siitä, millä tavalla ne on saatu.

Pelaajan näkökulmasta verovapauden ymmärtäminen vaatii tietoa brändin lisenssistä. Jos pelaaja ei tiedä, minkä maan lisenssillä brändi toimii, hän ei voi tietää, ovatko hänen voittonsa verovapaita. Tässä suhteessa ”verovapaus nettikasino” on pelaajan oman selonteon varassa — brändin markkinointi ei riitä, vaan pelaajan on itse tarkistettava lisenssi.

Suomalaispelaajien kohtaamat brändit: kuka on kuka

Tässä osiossa käydään läpi kymmenen brändiä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Kaksi ensimmäistä ovat ainoat lailliset vaihtoehdot manner-Suomessa ja Ahvenanmaalla. Loput kahdeksan ovat ETA-lisensoituja tai offshore-brändejä, joilla ei ole Suomen lisenssiä. Jälkimmäiset eivät ole suosituksia eikä niitä tule käsittää sellaisina — ne ovat brändejä, joita pelaaja saattaa kohdata ja joiden taustat on syytä tuntea.

Taulukko osoittaa, miten epäyhtenäinen suomalaisten kohtaama markkina on. Kaksi brändiä on lisensoitu Suomessa tai sen itsehallintoalueella. Loput kahdeksan ovat ulkomaisia, joista suurin osa toimii Maltan tai Viron lisenssillä. Poliisihallituksen tieto viittaa siihen, onko brändiä koskaan asetettu markkinointikieltoon Suomessa — tässä otettaessa kukaan näistä brändeistä ei ole kiellon kohteena, mutta tämä ei ole sama kuin lupa toimia.

Veikkaus — manner-Suomen ainoa laillinen nettikasino

Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen yksinoikeus perustuu arpajaislakiin 1047/2001, ja se kattaa raha-arpajaiset, vedonlyönnin ja kasinopelit manner-Suomessa. Yksinoikeus säilyy myös 1. heinäkuuta 2027 jälkeen, mutta vain lottojen, raaputusarpien, fyysisten peliautomaattien ja Helsingin Casinon osalta — nettikasino avautuu kilpailulle.

Veikkauksen valikoimaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit ja pokeri sekä erillinen livekasino-osio. Kaikki pelit ovat Veikkauksen oman tuotannon tai lisenssisopimusten kautta hankittuja, ja niitä pelataan Veikkauksen omalla alustalla. Tunnistautuminen pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella on pakollista, ja jokainen pelikerta kirjautuu järjestelmään.

Veikkaus on pelaajalle ainoa varma valinta manner-Suomessa, koska sen voitot ovat aina verovapaita eikä Poliisihallituksen päätöksillä ole siihen ulottuvuutta. Veikkauksen tappiorajat ovat pelaajalle näkyvä osa järjestelmää, ja tunnistautumisvelvoite takaa sen, että pelaaminen on jäljitettävissä.

Paf — Ahvenanmaan oma lisenssi

Paf on Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat vuonna 1966 ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt — Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafin kotipaikka on Mariehamn, Ahvenanmaa.

Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Tämä tekee siitä yhden harvoista brändeistä, joilla on laaja ETA-alueen kattavuus. Suomalaiselle pelaajalle Paf on käytännössä varma vaihtoehto, koska sen voitot ovat verovapaita ja sen toiminta on lisensoidun järjestelmän alaista.

Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Nämä lausumat kertovat Pafin pidättyväisestä linjasta: Paf on ahvenanmaalainen brändi, joka toimii ahvenanmaalaisella lisenssillä eikä tavoittele aktiivista manner-Suomen markkinointia.

Wildz — Maltan lisenssi, ei Suomea

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä on ETA-lisenssi, joten Wildzin voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita, jos brändi todella toimii Maltan lisenssillä.

Wildzilla ei ole Suomen lisenssiä eikä sillä ole Poliisihallituksen myöntämää toimilupaa. Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä, joten Wildzin tarjonta Suomessa on muodollisesti arpajaislain vastaista. Käytännössä Wildz ei ole Suomessa erityisen näkyvä, eikä Poliisihallitus ole asettanut sille markkinointikieltoa.

Epicbet — Viron lisenssi, ei Suomea

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Tämä on ETA-lisenssi, ja Epicbetin voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita, jos brändi toimii Viron EMTA-valvonnassa.

Epicbetillä ei ole Suomen lisenssiä, ja sen toiminta Suomessa on arpajaislain vastaista. Poliisihallitus ei ole asettanut sille markkinointikieltoa, mutta tämä ei tarkoita, että brändi olisi laillinen Suomessa.

Buusti Kasino — Viron rekisteröinti, ei Suomea

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, jolla on Viron majandustegevuse rekisterikoodi 65705366. Yhtiön kotimaa on Malta, ja sen toiminta on rekisteröity Viroon. Tämä on ETA-rekisteröinti, mutta ei välttämättä ETA-pelilisenssi — yhtiö saattaa toimia Maltan lisenssillä, mutta Viron rekisteröinti liittyy sen liiketoiminnalliseen asemaan.

Buusti Kasinolla ei ole Suomen lisenssiä eikä Poliisihallituksen toimilupaa. Brändin asema on epäselvempi kuin Wildzin tai Epicbetin, koska sen ETA-asema ei ole yhtä läpinäkyvä.

ComeOn — Maltan lisenssi, ei Suomea

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on ETA-lisenssi, ja ComeOnin voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita.

ComeOnilla ei ole Suomen lisenssiä, ja sen tarjonta Suomessa on arpajaislain vastaista. Poliisihallitus ei ole asettanut sille markkinointikieltoa.

Rizk — Maltan lisenssi, ei Suomea

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Tämä on ETA-lisenssi, ja Rizkin voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle.

Rizkillä ei ole Suomen lisenssiä, ja yhtiön toimintaa ei ole toistaiseksi rajoitettu Poliisihallituksen markkinointikiellolla.

LeoVegas — Maltan lisenssi, ei Suomea

LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 59314), kotipaikka Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. Tämä on ETA-lisenssi, ja LeoVegasin voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle.

LeoVegasilla ei ole Suomen lisenssiä, eikä se ole tällä hetkellä Poliisihallituksen markkinointikiellon alaisuudessa.

Nopeampi — Maltan lisenssi, ei Suomea

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä, mikä viittaa yhteiseen omistukseen tai hallintoon.

Nopeampi-brändillä on Maltan pelilisenssi, ja sen voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle. Sillä ei ole Suomen lisenssiä.

Lataamo — Viron yhtiö, ei Suomea

Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikood 16427120), kotipaikka Roseni tn 10-135, Kesklinna linnaosa, Tallinna, 10111, Viro. Tämä on ETA-rekisteröity yhtiö, ja sen toiminta on Viron lainsäädännön alaista.

Lataamolla ei ole Suomen lisenssiä. Sen ETA-asema riippuu siitä, onko Vana Lauri OÜ:llä Viron EMTA:n myöntämä pelilisenssi vai pelkästään liiketoiminnallinen rekisteröinti.

Poliisihallituksen markkinointikielto: mikä se on ja miten se toimii

Poliisihallitus on toistuvasti puuttunut offshore-brändien markkinointiin Suomessa. Merkittävin yksittäinen tapaus on 7. huhtikuuta 2023 annettu päätös, jolla Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.

Tämä päätös on tärkeä ymmärtää oikein. Poliisihallitus ei kieltänyt näitä brändejä kokonaan — kielto koski nimenomaan markkinointia Suomessa. Brändit saavat edelleen tarjota palvelujaan suomalaisille pelaajille, mutta niiden on pidättäydyttävä aktiivisesta markkinoinnista Suomessa. Tämä tarkoittaa, etteivät ne voi ostaa suomalaisia hakusanamainoksia, televisioaikataulua tai muuta näkyvää markkinointia Suomessa.

Käytännössä tämä kielto on vaikeasti valvottava. Brändit voivat edelleen mainostaa muissa Pohjoismaissa, ja suomalainen pelaaja voi kohdata niitä siellä tai kansainvälisillä markkinointialustoilla. Poliisihallituksen keinot ovat rajalliset, ja pääasiallinen vaikutus on se, että näkyvä suomalainen markkinointi vähenee.

Päätöksen uhkasakko 2,4 miljoonaa euroa on merkittävä summa. Se on osoitus siitä, että Poliisihallitus suhtautuu vakavasti markkinointikieltojen rikkomiseen. Käytännössä uhkasakko on kuitenkin haastava periä, jos brändi ei noudata Suomen viranomaisten päätöksiä.

Arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen rahapelien mainostamisen manner-Suomessa. Tämän säännön rikkominen on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b), joka voi johtaa rikosoitukseen. Käytännössä rikosoikeudellinen vastuu on harvinaista, mutta Poliisihallituksen hallinnolliset toimet — markkinointikiellot ja uhkasakot — ovat yleisempiä.

Käytännön vertailu: mitä pelaaja saa ja mistä luopuu

Veikkauksen etu on ehdoton: se on laillinen, verovapaa ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Pelaaja voi luottaa siihen, että voitot maksetaan, että tunnistautuminen on pakollista ja että mahdolliset kiistat ratkaistaan suomalaisessa oikeusjärjestelmässä. Haittapuoli on se, että Veikkaus ei tarjoa bonuksia nykyisen lain alla — tämä on yksi monopolijärjestelmän keskeisistä piirteistä.

Paf on vastaava vaihtoehto Ahvenanmaan lisenssillä, ja sen etu on selkeästi rajattu lisenssi ja vahva ETA-kattavuus. Haittapuoli on Pafin suhteellisen pieni markkinaosuus Suomessa ja rajallinen pelivalikoima verrattuna suurempiin kansainvälisiin brändeihin.

ETA-lisensoidut brändit (Wildz, Epicbet, ComeOn, Rizk, LeoVegas, Nopeampi ja mahdollisesti Buusti Kasino ja Lataamo) tarjoavat laajemman pelivalikoiman ja usein bonuksia. Näiden brändien voitot ovat verovapaita, jos ne toimivat ETA-lisenssillä. Käytännössä näillä brändeillä ei ole Suomen lisenssiä, joten niiden tarjonta Suomessa on arpajaislain vastaista, eikä niillä ole suomalaista kuluttajansuojaa.

Offshore-brändit, joilla ei ole ETA-lisenssiä, eivät tarjoa verovapaita voittoja. Näiden brändien käyttäminen on pelaajan oma riski, ja mahdolliset kiistat ratkaistaan brändin kotimaan oikeusjärjestelmässä.

Käytännön tasolla suomalaisen pelaajan on tehtävä valinta: joko pysyä laillisella puolella Veikkauksen ja Pafin kanssa, tai hyväksyä offshore-riskin henkilökohtaisesti. Tähän valintaan ei ole neutraalia vastausta, ja se riippuu pelaajan omasta suhtautumisesta verotukseen, kuluttajansuojaan ja pelivalikoimaan.

Tappiorajat käytännön näkökulmasta: mitä 500 euroa päivässä oikeasti tarkoittaa

Veikkauksen nopeasti etenevien pelien 500 euron päivittäinen tappioraja ja 2 000 euron kuukausittainen raja eivät ole pelaajan itsensä asettamia — ne ovat järjestelmän oletusrajoja. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja ei voi hänetätömeksellisesti eniten hillitä tappioitaan, mutta hän voi asettaa itseään tiukempia rajoja.

Jos pelaaja asettaa 300 euron päivärajan, tappiot loppuvat siihen eikä 500 euron järjestelmäraja tule vastaan. Jos pelaaja ei aseta omaa rajaa, 500 euroa on se raja, jonka yli järjestelmä ei päästä. Tämä on pelaajalle merkittävä suoja: se estää tilanteen, jossa yksi huono hetki johtaa kohtuuttomaan tappioon.

Vuotuiset ikäryhmäkohtaiset rajat ovat eri mekanismi. 18–19-vuotiailla 8 000 euron vuosiraja tarkoittaa, että he eivät voi vuoden aikana hänetätä enempää kuin tämän summan. Käytännössä tämä on kohtuullisen korkea raja, eikä se rajoita useimpien nuorten pelaajien pelaamista. 20–24-vuotiailla 24 000 euron raja on vielä korkeampi, ja sen ylittäminen vaatii aktiivista pelaamista.

Nämä rajat eivät kata kaikkia pelejä. Veikkauksen valikoimassa on eri nopeustason pelejä, ja hitaammin etenevissä peleissä — kuten pöytäpelit ja livekasino — rajat voivat olla erilaiset tai vähemmän sitovat. Tämä johtuu siitä, että nopeasti etenevät pelit aiheuttavat suurimman pelihaittojen riskin, ja niihin on kohdistettu tiukimmat rajoitukset.

Pelaajan näkökulmasta 500 euron päiväraja tarkoittaa, että yksittäisen pelaamiskerran tappio on rajattu. Tämä on pelaajalle sekä suoja että rajoitus: se estää äärimmäisiä tappioita, mutta se ei estä pelaamasta lainkaan. Pelaaja voi halutessaan pelata joka päivä 500 euroa tappioon asti, ja kuukaudessa tappio voi nousta 15 000 euroon — mikä on korkeampi kuin järjestelmän 2 000 euron kuukausiraja nopeasti etenevissä peleissä.

Käytännössä siis 2 000 euron kuukausiraja on pelaajalle sitovampi kuin 500 euron päiväraja. Tämä on järjestelmän logiikka: kuukausiraja estää pelaamasta liikaa pitkällä aikavälillä, päiväraja estää yksittäisen huonon hetken. Yhdessä ne muodostavat kaksinkertaisen suojan.

ETA vs. ETA:n ulkopuolella: ero on konkreettinen

ETA-lisenssi tarkoittaa, että brändi toimii jonkin ETA-valtio — ei – mistä tahansa — kansallisen pelivalvojan alaisena. Tämä tuo pelaajalle kolme keskeistä etua: verovapaat voitot, kuluttajansuoja ja vastuullisen pelaamisen työkalut.

ETA:n ulkopuolelta — Curaçaosta, Gibraltarilta, Mansaarelta tai muualta — toimivat brändit eivät tarjoa näitä etuja. Niiden voitot ovat veronalaisia, niiden toimintaa ei valvota suomalaisesta tai ETA-valtioiden näkökulmasta, ja niiden vastuullisen pelaamisen työkalut ovat brändin itsensä päätettävissä.

Käytännön ero näkyy monella tavalla. ETA-lisensoidun brändin tunnistautumisvelvoite on tiukka: pelaajan on todistettava henkilöllisyytensä, ja brändi valvoo tätä. Offshore-brändillä tunnistautuminen voi olla kevyempi tai kokonaan puutteellinen. ETA-lisensoidun brändin voitonmaksu on luotettavampi, koska brändiä valvotaan ja sen taloudellinen tilanne on läpinäkyvämpi. Offshore-brändillä voitonmaksu voi viivästä tai estyä ilman selkeää syytä.

ETA-lisensoidun brändin etu ei ole automaattinen, vaan se riippuu siitä, miten brändi todella toimii. ETA-lisenssi asettaa kehyksen, mutta brändin oma toiminta ratkaisee, kuinka hyvin se noudattaa sääntöjä. Poliisihallituksen ja ETA-valvojien valvonta on tärkeä suojamekanismi, mutta se ei poista pelaajan omaa vastuuta.

Usein kysyttyä verovapaista nettikasinoista Suomessa

Onko ”kaikki verovapaat nettikasinot” laillista Suomessa?

Ei, ei sellaisena kuin markkinointi väittää. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti järjestetyistä arpajaisista saadut voitot. Tämä kattaa Veikkauksen ja Pafin, sekä ETA-lisensoidut brändit. Lista ”kaikista verovapaista nettikasinoista” sisältää tyypillisesti brändejä, joiden verovapaus ei ole todellinen. Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä laillisesti nykyisen lain aikana.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa?

Nykyisen arpajaislain aikana vain Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus. Paf toimii Ahvenanmaan omalla lisenssijärjestelmällä, joka on arpajaislain soveltamisalan ulkopuolella. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa markkinat 1. heinäkuuta 2027, jolloin Poliisihallitus alkaa myöntää toimilupia vedonlyöntiin, online-kasinopeleihin ja online-bingoon. Veikkaus säilyttää lotot, raaputusarvat ja fyysiset peliautomaatit.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Laki avaa Suomen markkinat lisensoiduille toimijoille. Toimilupien haku alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Luvat ovat viisivuotisia. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen, mutta yhtäkään toimilupaa ei ollut vielä myönnetty. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa valvonnan. Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mutta vain vaktiivapaassa asiakassuhteessa — ei tervetuliaisbonusta. Lisensoidut brändit voivat antaa bonuksia vain kohtuullisesti ja yhtäläisesti kaikille.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Se riippuu brändin lisenssistä. Suomessa toimeenpannuista arpajaisista (Veikkaus) saadut voitot ovat aina verovapaita. ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat myös verovapaita. ETA-alueen ulkopuolelta — esimerkiksi Curaçaosta — saatavat voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää. Pelaajan on itse selvitettävä brändin lisenssi ja varmistettava, onko voitto verovapaa.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listalla oleville offshore-operaattoreille. Esto on kuitenkin tehottomaksi todettu, eikä sitä sisälly uuteen Rahapelilakiin. Tämä tarkoittaa, että maksublokki on käytössä vain 1. heinäkuuta 2027 asti. ETA-lisensoiduille brändeille maksublokki ei estä tilisiirtoja, joten niiden käyttäminen on teknisesti mahdollista pankkitileiltä.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Nopeasti etenevissä peleissä päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa. Nämä ovat järjestelmän oletusrajoja — pelaaja voi asettaa itseään tiukempia rajoja. Vuotuiset rajat ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tappiorajat eivät kata kaikkia pelejä samalla tavalla, ja hitaammin etenevissä peleissä rajat voivat olla erilaiset. Tappiorajat ovat pelaajalle näkyvä osa Veikkauksen vastuullisen pelaamisen järjestelmää, ja niiden tarkoitus on estää äärimmäisiä tappioita.

Tuotettu ”Kasinokortithub” -tiimin toimesta.