Kasino pienellä talletuksella Suomi – mitä se oikeasti on vuonna 2026

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tiedot tarkistettu 19 lokakuun 2026 Poliisihallituksen ja Verohallinnon lähteistä.

Suomessa ”kasino pienellä talletuksella” ei ole tuoteryhmä, johon pelaaja vertaillaan kymmeniä brändejä. Se on kysymys, johon laki antaa yhden vastauksen Manner-Suomessa ja toisen Ahvenanmaalla, ja jonka ulkopuolelle jää joukko ulkomaisia sivustoja, joita suomalaiset pelaajat kuitenkin kohtaavat. Tämä sivu käy läpi, mitä tuosta tilanteesta seuraa pelaajalle juuri nyt – ennen heinäkuuta 2027, jolloin uusi Rahapelilaki avaa lisensoidun markkinan.

Vastuullinen pelaaminen ja tappiorajat

Suomalaisen rahapelaamisen erityispiirre on se, että rajoja asettaa laki ja yksi toimija. Veikkaus Oy – valtion kokonaan omistama yhtiö – pitää yksinoikeuden Manner-Suomen nettipeleihin Arpajaislain 1047/2001 nojalla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kun puhutaan pienen talletuksen kasinosta Suomessa, puhutaan samalla Veikkauksen asettamista rajoista. Niistä tärkeimmät koskevat tappioita, eivät talletuksia.

Nopearytmisille peleille – joihin kolikko- ja pöytäpelit kuuluvat – Veikkaus on asettanut omat tappiokattonsa. Päiväkohtainen raja on 500 € ja kuukausikohtainen 2 000 €. Nämä eivät ole euromääräisiä talletusrajoja, vaan pelaajan todellisten nettotappioiden ylärajoja tietyn aikavälin sisällä. Ikä vaikuttaa vuosikattoon: 18–19-vuotiailla se on 8 000 € ja 20–24-vuotiailla 24 000 € vuodessa. Tämä tarkoittaa sitä, että kahdenkymmenen euron talletus ei törmää mihinkään talletuskattoon, mutta pelaaminen voi silti pysähtyä päivärajaan nopeammin kuin talletus ehtii kulua.

Tämä jako on keskeinen: Veikkauksella ei ole laissa säädettyä talletusrajaa, joten ”pieni talletus” ei ole termi, jota lainsäätäjä käyttää. Se on markkinointikielessä toistuva ilmaus, joka kuvaa pelaajan näkökulmasta: kuinka pienellä pääomalla pelikierroksen voi aloittaa. Sillä ei ole Veikkauksen säännöissä omaa määritelmää, ja pienintä mahdollista talletussummaa ei ole erikseen julkistettu. Käytännössä pelaajan näkyvä rajoitin syntyy tappiokatosta, ei talletuspainikkeesta.

Ahvenanmaalla tilanne on oma. Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, joka on myönnetty julkisoikeudelliselle yhdistykselle – Ålands Penningautomatföreningille. Pafin asettamat tappiorajat ovat yhtiön itsensä päättämiä, eikä niitä tule käsitellä Manner-Suomen lakisääteisten rajojen kautta. Paf on myös tuonut Ahvenanmaan ulkopuolelle lisenssit muun muassa Ruotsissa, Virossa, Latviassa ja Espanjassa, mikä kertoo siitä, että sen toimintamalli on kansainvälisempi kuin Veikkauksen.

Peluuri on Suomen valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, ja se on pelaajan ensisijainen yhteydenottokanava, jos pelikäyttäytyminen muuttuu hallitsemattomaksi. Tämä pätee sekä Veikkauksen että muiden toimijoiden asiakkaille. Tällä hetkellä ei ole olemassa yhtä yhteistä itsesulkujärjestelmää, joka ulottuisi yli toimija- tai maarajan – uusi Rahapelilaki tuo sellaisen 1.7.2027 alkaen, mutta vain lisensoiduille toimijoille. Tämä on yksi niistä seurauksista, jotka pelaaja kohtaa nopeimmin, jos hän siirtyy Manner-Suomen ulkopuolelle: itsesulku on tällöin yhden brändin sisäinen, ei kansallinen.

Maksuliikenne, kotiutukset ja arjen sujuvuus

Pienen talletuksen arvo pelaajalle näkyy eniten silloin, kun raha liikkuu – kun talletus menee sisään ja kotiutus tulee ulos. Suomessa tähän väliin astuu yksi erityinen mekanismi, jota ei muualla Pohjolassa tunneta samassa muodossa: maksuliikenteen esto eli maksublokki.

Maksublokki tarkoittaa, että pankit estävät talletussiirtoja Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle ulkomaisista rahapeliyhtiöistä, joilla ei ole Suomen tai ETA-alueen pelilisenssiä. Käytäntö on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien. Lista ei kata kaikkia ulkomaisia brändejä, eikä se kata lainkaan ETA-alueen sisällä lisensoituja toimijoita, joilla on eurooppalainen lisenssi – näihin kuuluvat muun muassa Maltalla lisensoidut sivustot. Käytännön seuraus pelaajalle: jos pankin esto aktivoituu, tilisiirto epäonnistuu, mutta esto ei automaattisesti tarkoita rangaistusta pelaajalle itselleen. Se on pankin ja Poliisihallituksen välinen toimenpide, joka kohdistuu liiketoimintaan.

Maksublokin tehokkuus on kuitenkin kyseenalaistettu. Hallitus on itse todennut sen tehottomaksi, eikä uusi Rahapelilaki enää sisällä maksuliikenteen estoa. Tämä tarkoittaa, että 1.7.2027 jälkeen tilanne muuttuu, mutta sitä ennen esto on yhä voimassa ja pelaajan kannalta relevantti. Yksi asia on syytä ymmärtää selvästi: eston olemassaolo ei vapauta pelaajaa velvollisuudesta tarkistaa, onko sivusto lainkaan laillinen kohde suomalaiselle pelaajalle. Esto on yksi suodatin, ei take.

Veikkauksella ja Pafilla maksuliikenne toimii pankkien ja luottokorttien kautta ilman estoa, koska kyseessä ovat Suomessa tai Ahvenanmaalla laillisesti toimivat toimijat. Pienin mahdollinen talletus Veikkaukselle ei ole julkistettu erillisenä lukuna, joten ”pieni talletus” on tässä suhteessa pelaajan itsensä päättämä suure, ei tuotteen ominaisuus.

Ulkomaisilla brändeillä – niillä, joita suomalainen pelaaja kohtaa mainonnassa, hakukoneissa tai kumppanisivustoilla – tilanne on erilainen. Niillä on tyypillisesti oma minimitalletus, usein viiden tai kymmenen euron luokkaa, mutta tämä ei ole suomalaisen lainsäädännön kattama termi eikä takaa sitä, että sivustolle pääsee tallettamaan esteettä. Jos pankki estää siirron, minimitalletuksen suuruus on merkityksetön.

Kotiutuksissa Veikkaus ja Paf toimivat suomalaisen pankkijärjestelmän piirissä, ja varojen siirto takaisin suomalaiselle pankkitilille on suoraviivaista. ETA-alueen ulkopuolisilla toimijoilla, joilla ei ole eurooppalaista lisenssiä, kotiutuksiin liittyy kaksi erillistä seikkaa: vero ja riski. Tuloverolain 85 §:n mukaan vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappioiden vähennysoikeutta – käytännössä pelaaja maksaa veroa voitoistaan, mutta ei voi vähentää tappioitaan. Tämä on yksiselitteinen taloudellinen seuraus, joka realisoituu viimeistään verotuksessa.

Suomen tärkeimmät kasinot vertailussa

Seuraavassa on kymmenen toimijaa, jotka suomalainen pelaaja kohtaa, kun hakee tietoa pienen talletuksen pelaamisesta. Kahta ensimmäistä – Veikkausta ja Pafia – käsitellään eri perustein kuin loppuja kahdeksaa, koska ne ovat ainoat, joilla on suomalaiseen lainsäädäntöön perustuva oikeus tarjota pelejä. Loput kahdeksan ovat brändejä, joita suomalaiset kohtaavat ilman, että niillä olisi Suomen-lisenssiä.

Veikkaus

Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka pitää yksinoikeuden Manner-Suomen rahapeleihin. Yhtiön kotipaikka on Helsinki, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Veikkaus tarjoaa nettipuolellaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen live-kasino-osan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaiselle pelaajalle ”pieni talletus” Veikkauksella on yhtä kuin mikä tahansa talletus, jonka hän itse päättää tehdä – talletusta ei ole rajoitettu alhaalta, mutta tappiokatot aktivoituvat nopeasti.

Vuoden 2025 tilinpäätöksessä Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Yhtiö tilitti valtiolle 578,3 miljoonaa euroa, ja sillä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut kertovat Veikkauksen markkina-asemasta: kyseessä on toimija, jonka koko on useimpia eurooppalaisia monopoleja suurempi. Sillä on myös velvollisuus jakaa tuottojaan valtiolle, mikä on osa sen yksinoikeuden vastapainoa.

Veikkauksen etuna on laillinen asema, verovapaat voitot ja suomalainen kuluttajansuoja. Haittapuolena on tarjonnan suppeus verrattuna ulkomaisiin kilpailijoihin ja se, ettei Veikkaus voi nykylainsäädännön alla tarjota bonuksia tai ilmaiskierroksia – tämä muuttuu 1.7.2027 uuden lain myötä. Veikkaus on ainoa oikea vastaus kysymykseen ”mikä on laillinen nettipeli Manner-Suomessa tänään”.

Paf

Paf ei ole Manner-Suomen markkinalla laillinen toimija, mutta se on Suomessa toimivista brändeistä poikkeuksellinen, koska sen lisenssi on Ahvenanmaalta eikä Manner-Suomesta. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka perustivat vuonna 1966 neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä. Yhdistyksen kotipaikka on Mariehamn, ja sen pelilisenssin on myöntänyt Ålands landskapsregering.

Pafin erityispiirre on se, että se on toiminut kansainvälisesti jo kauan: sillä on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Tämä tarkoittaa, että Paf pysyy omana kokonaisuutenaan myös heinäkuussa 2027, jolloin uusi lisenssijärjestelmä avautuu.

Paf ei tee televisio­mainoksia Suomessa eikä julkaise ilmoituksia. Tämä on sen oma valinta, ja se kertoo erilaisesta markkinointikulttuurista kuin Veikkauksella. Pafille pieni talletus on pelaajan oma päätös samalla tavalla kuin Veikkauksella – Paf ei myöskään aseta julkistettua minimitalletusrajaa, vaan tappiokatot tulevat sen omien sääntöjen kautta.

Epicbet – ei suomalaista lisenssiä

Epicbet on brändi, jota suomalaiset pelaajat kohtaavat mutta jolla ei ole Suomen-lisenssiä. Brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Viron verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Tämä virolainen lista on eri asia kuin suomalainen lupa: se tarkoittaa, että yhtiö on rekisteröity Virossa lailliseksi toimijaksi, mutta se ei anna oikeutta tarjota pelejä Manner-Suomessa. Suomalaisen pelaajan näkökulmasta tämä on offshore-tilanne, jossa voitot ovat tuloverolain 85 §:n mukaan veronalaisia, koska Viro kuuluu EU:hun mutta rahapelisääntely ei ole sama asia kuin ETA-lisenssi arpajaisverotuksessa. Käytännön seuraus: pelaaja maksaa voitoistaan veroa, eikä saa vähentää tappioita. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä, joten kyseessä on sama toimija usealla nimellä.

Betsafe – ei suomalaista lisenssiä

Betsafe on yksi kolmesta brändistä, joita Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä markkinoimasta Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Betsafe kuuluu BML Group Ltd:n brändikokonaisuuteen yhdessä Betssonin ja NordicBetin kanssa. Poliisihallituksen kielto on konkreettinen seuraamus: kyseessä ei ole vain laillisuuskysymys, vaan toimijaa on nimenomaisesti kielletty markkinoimasta tuotteitaan suomalaisille.

Betsafella ei ole Suomen-lisenssiä, joten sen tarjoaminen suomalaisille on laitonta markkinointia. Pelaajan kannalta kielto ei tarkoita sitä, etteikö sivustolle voisi päästä – se tarkoittaa, ettei sitä saisi täällä mainostaa, ja että pelaajan oikeusturva Suomessa ei ulotu sivuston toimintaan. Sama uhkasakko ja markkinointikielto koskevat Betssonia ja NordicBetiä.

Rizk – ei suomalaista lisenssiä

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Maltan lisenssi on eurooppalainen ja ETA-alueen tunnustama – tämä tarkoittaa, että Rizkin voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle Tuloverolain 85 §:n nojalla, koska Malta kuuluu ETA-alueeseen.

Rizk ei kuitenkaan ole Manner-Suomessa laillinen nettipelien tarjoaja, koska vain Veikkauksella on tähän yksinoikeus heinäkuuhun 2027 asti. Rizkillä ei ole Poliisihallituksen markkinointikieltoa, joten sen tilanne on erilainen kuin Betsafella, Betssonilla tai NordicBetillä. Käytännössä Rizkiä ei mainosteta suomalaisille, mutta Maltan lisenssi tuo sille kuitenkin ETA:n suoman verovapauden ja eurooppalaisen kuluttajansuojan. Tämä on yksi tämän markkinan keskeisistä ristiriidoista: ETA-lisenssi ei tarkoita Suomen-lisenssiä, mutta se tarkoittaa verovapaita voittoja.

Buusti Kasino – ei suomalaista lisenssiä

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Maltalle mutta jolla on Viron majandustegevuse rekisterikoodi 65705366. Käytännössä tämä tarkoittaa, että yhtiö toimii sekä Maltan että Viron sääntelyn alaisena – mutta kumpikaan näistä ei ole Suomen-lisenssi. Maltan kautta tuleva ETA-asema tuo voitot verovapaaksi, mutta se ei tuo laillista oikeutta tarjota pelejä Manner-Suomessa.

Buusti Kasino on yksi niistä brändeistä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat erityisesti kumppanuusmarkkinoinnin ja hakukoneiden kautta. Sillä ei ole Poliisihallituksen kieltoa, joten sen tilanne on erilainen kuin BML Groupin brändeillä. Se kuuluu kuitenkin siihen joukkoon, joka ei voi hakea uutta Suomen-lisenssiä ennen kuin hakuaika avautui 1.3.2026 – tämä on kuitenkin muuttunut, koska hakuaika on nyt auki ja yhtiö voi hakea, jos tahtoo.

Coolbet – ei suomalaista lisenssiä

Coolbetin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Tämä on sama tilanne kuin Epicbetillä: virolainen rekisteröinti, ei suomalaista lisenssiä. Viron lista ei ole sama kuin ETA-pelilisenssi arpajaisverotuksessa, joten Coolbetin voitot ovat lähtökohtaisesti veronalaisia suomalaiselle pelaajalle.

Coolbet ei ole Poliisihallituksen kieltolistalla, joten sen asema on ”harmaa” – ei lainvastaisesti estetty, mutta ei laillinenkaan Manner-Suomessa. Tämä on suomalaiselle pelaajalle hankala tilanne: hän ei saa selkeää suojaa kummaltakaan puolelta, mutta hänelle jää veroseuraamus. Pelaaminen on mahdollista, mutta se ei ole suojattua.

ComeOn – ei suomalaista lisenssiä

ComeOnia operoi Co-Gaming Limited, joka on rekisteröity Maltalle. Yhtiön kotipaikka on Spinola Park, St Julians, Malta. Maltan rekisteröinti tuo ETA-aseman, joten ComeOnin voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle Tuloverolain 85 §:n nojalla. Tämä on sama logiikka kuin Rizkillä.

ComeOn ei ole Manner-Suomen markkinalla laillinen eikä sillä ole Poliisihallituksen kieltoa. Se voi hakea Suomen-lisenssiä uudessa järjestelmässä, jos tahtoo, koska Maltan kautta tuleva ETA-asema täyttää yhden hakukelpoisuuden ehdoista. Tämä on tärkeä ero BML Groupin brändeihin: ComeOn ei ole markkinointikiellossa, mutta se ei myöskään tarjoa laillisesti pelejä Manner-Suomessa ennen heinäkuuta 2027.

Nopeampi – ei suomalaista lisenssiä

Nopeampi on ComeOnin kaltainen tapaus: sitä operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on sama Spinola Park, St Julians, Malta, kuin ComeOnin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Tämä viittaa samaan konserniin tai hallintoon, vaikka kyseessä on eri yhtiö. Maltan kautta tuleva ETA-asema tuo verovapauden.

Nopeampi ei ole Poliisihallituksen kieltolistalla, joten sen markkinointi suomalaisille ei ole erikseen kielletty. Se ei kuitenkaan tarjoa laillisesti pelejä Manner-Suomessa ennen heinäkuuta 2027. Tämä on yksi tämän sivun keskeisistä havainnoista: Maltan ETA-lisenssi tuo verovapauden mutta ei tuo Suomen-lisenssiä.

Mr Green – ei suomalaista lisenssiä

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, joka on rekisteröity Maltalle. Yhtiön kotipaikka on Sliemassa, Maltalla. Mr Greenillä on pitkä historia eurooppalaisena brändinä, ja sen Maltan rekisteröinti tuo ETA-aseman – voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle.

Mr Green ei ole Poliisihallituksen kieltolistalla, eikä se ole tällä hetkellä BML Groupin brändien kaltaisessa erityisessä markkinointikiellossa. Se on kuitenkin samassa tilanteessa kuin ComeOn, Rizk ja Nopeampi: Maltan kautta tuleva ETA-asema, ei Suomen-lisenssiä. Mr Green voi hakea Suomen-lisenssiä uudessa järjestelmässä, jos tahtoo.

Vertailutaulukko

Taulukon keskeinen havainto on, että Manner-Suomessa vain Veikkaus on laillinen, ja Ahvenanmaalla Paf on oma erillinen toimijansa. Loput kahdeksan brändiä ovat joko Maltan tai Viron kautta toimivia, ja niistä vain Betsafe (ja sen sisarbrändit Betsson ja NordicBet) on Poliisihallituksen erityisessä markkinointikiellossa. Maltan kautta tuleva ETA-asema tuo verovapauden, Viron rekisteröinti ei.

Kasinon toimintaperiaate

Kun puhutaan ”pienestä talletuksesta”, on syytä ymmärtää, mitä kasinon toimintaperiaate tarkoittaa pelaajan kannalta. Kasino ei ole säilytyslokerikko, jonne rahaa laitetaan ja josta sitä nostetaan – se on järjestelmä, jossa jokainen pelikierros tuottaa talon edun. Tämä etu näkyy jokaisessa yksittäisessä pelissä palautusprosenttina, ja se on aina alle sadan prosentin. Pitkällä aikavälillä pelaaja häviää aina.

Veikkauksen ja Pafin kohdalla tämä periaate on sama kuin muualla, mutta suoja on erilainen. Veikkaus on velvollinen noudattamaan suomalaista kuluttajansuojaa, ja sen tappiorajat ovat julkisia ja sitovia. Paf asettaa omat rajansa itse, mutta sen toimintaa valvotaan Ahvenanmaan maakuntahallituksen toimesta. Ulkomaisilla brändeillä suoja on joko eurooppalainen (Maltan tai Viron sääntelyn kautta) tai olematon (ETA:n ulkopuolella).

Toimintaperiaate eroaa myös siltä osin, miten pelitili toimii. Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista, ja jokainen pelaaja on rekisteröity. Pafilla on oma tunnistautumisjärjestelmänsä. Ulkomaisilla brändeillä tunnistautumisen taso vaihtelee – osa brändeistä vaatii vahvan tunnistautumisen, osa ei. Suomalaisen pelaajan kannalta tämä tarkoittaa, että ”pieni talletus” voi tarkoittaa hyvin eri asioita eri brändeillä: Veikkauksella se on pääoman koko, Maltan brändillä se voi olla minimitalletus, ja ETA:n ulkopuolisella brändillä se on pelaajan oma riski.

Yksi keskeinen ero on myös siinä, miten voitot toimitetaan. Veikkaus ja Paf maksavat voitot suomalaiselle pankkitilille tai pankkikortille ilman ylimääräisiä viiveitä. Ulkomaiset brändit, joilla ei ole eurooppalaista lisenssiä, eivät välttämättä tarjoa suomalaisia pankkisiirtoja lainkaan – tämä tarkoittaa kryptovaluuttoja tai muita vaihtoehtoisia maksutapoja, jotka tuovat omat riskinsä ja vaikeuttavat verotusta.

Suomalaisen kasinon toimilupajärjestelmä

Suomalaisen rahapelijärjestelmän ydin on kahdenlainen: toisaalta yksinoikeus, toisaalta Ahvenanmaan poikkeus. Nämä kaksi ovat olleet voimassa vuosikymmeniä, mutta ne ovat nyt muuttumassa.

Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden Manner-Suomen rahapeleihin: raha-arvat, vedonlyönti, kasinopelit, automaattipelaaminen ja fyysiset peliautomaatit. Veikkaus on valtion kokonaan omistama yhtiö, ja sen tuotot tilitetään valtiolle. Poliisihallitus valvoo sekä Veikkausta että markkinointia. Tämä järjestelmä on ollut voimassa 2000-luvun alusta, ja se on tuottanut valtiolle merkittäviä summia – Veikkaus tilitti 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025.

Ahvenanmaa on erillinen. Ahvenanmaan itsehallintolain mukaan maakunnalla on oma toimivalta peliasioissa, ja se on myöntänyt pelilisenssin Pafille, Ålands Penningautomatföreningille. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka juuret ovat vuodessa 1966 ja joka toimii sekä Ahvenanmaalla että kansainvälisesti. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu. Tämä tarkoittaa, että Paf on ja pysyy omana kokonaisuutenaan.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilanteen 1.7.2027 alkaen. Lain on vahvistanut eduskunta 16.12.2025 ja vahvistus on vahvistettu 16.1.2026. Hakuaika uuteen lisenssijärjestelmään avautui 1.3.2026, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa. Lisenssi on viisivuotinen, ja sitä voi hakea Poliisihallitukselta.

Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on merkittävä muutos nykytilaan: vain Veikkaus ja Paf ovat tällä hetkellä laillisia, ja 1.7.2027 markkinoille voi tulla kymmeniä uusia toimijoita.

Uusi laki tuo muutoksia, joilla on suora vaikutus pelaajan arkeen. Ensinnäkin Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut mahdollista nykylainsäädännön alla. Tämä tarkoittaa, että Veikkaus voi tulevaisuudessa kilpailla hinnalla, ei vain laillisuudella. Toiseksi, lisensoidut toimijat saavat markkinoida, mutta vain kohtuudella ja vain vakiintuneessa asiakassuhteessa – tervetuliaisbonukset eivät ole sallittuja, vaan kaikkien pelaajien on saatava samat ehdot. Kolmanneksi, rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027 – tämä on merkittävä muutos, joka vaikuttaa sekä Veikkauksen että muiden toimijoiden talouteen.

Lisensoidun markkinan myötä perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka valvoo lisensoituja toimijoita. Tämä korvaa osittain Poliisihallituksen roolia, mutta Poliisihallitus säilyy markkinointikiellon valvojana. Samalla luodaan kansallinen itsesulkujärjestelmä, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat – tämä on tärkeä parannus nykytilaan, jossa itsesulku on brändikohtainen. Peluuri säilyy neuvontakanavana.

Ulkomaiset brändit – kuten Rizk, ComeOn, Mr Green ja muut – voivat hakea Suomen-lisenssiä uudessa järjestelmässä. Tämä on yksi tämän sivun keskeisistä havainnoista: 1.7.2027 jälkeen tilanne muuttuu, ja pelaaja kohtaa eri joukon brändejä kuin tänään. Siihen asti Manner-Suomessa on vain yksi laillinen nettipelien tarjoaja.

Tappiorajoituskäytäntö käytännössä

Veikkauksen tappiorajat ovat konkreettisia lukuja, joilla on suora vaikutus pelaajan arkeen. Nopeille peleille päiväkohtainen raja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Tämä ei ole talletusraja – pelaaja voi tallettaa enemmän, jos haluaa, mutta hän ei voi hävitä näitä enempää tietyn aikavälin sisällä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 20 euron talletus voi johtaa tilanteeseen, jossa pelaaja ei voi jatkaa pelaamista, vaikka hänellä olisi rahaa tilillä.

Ikä vaikuttaa vuosikattoon: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tämä on porrastettu järjestelmä, joka suojaa nuorempia pelaajia. Tosin ”suoja” on tässä suhteellinen – pelaaja, joka on tappioissaan vuosikattoon, on jo menettänyt merkittävän summan. Vuosikatto ei estä pelaamista, se ainoastaan rajoittaa sitä.

Tappiorajoilla on yksi keskeinen seuraus, jota pelaaja ei välttämättä tule ajatelleeksi: ne muuttavat pelikokemusta. Kun pelaaja tietää, että hänen tappionsa on rajoitettu, hän pelaa eri tavalla kuin ilman rajoja. Tämä on Veikkauksen oma valinta, eikä siihen ole pakotettu lailla – laki antaa Veikkaukselle yksinoikeuden, ja Veikkaus asettaa itse omat rajansa.

Pafilla tilanne on oma, koska Paf ei ole Manner-Suomessa toimiva yhtiö eikä se noudata Veikkauksen sääntöjä. Paf asettaa omat tappiorajansa, ja nämä ovat pelaajan nähtävillä Pafin omilla sivuilla. Tässä suhteessa Paf ei eroa merkittävästi eurooppalaisista lisensoiduista toimijoista, joilla kaikilla on omat vastuullisen pelaamisen käytäntönsä.

Ulkomaisilla brändeillä, joilla ei ole ETA-lisenssiä, tappiorajoja ei välttämättä ole lainkaan. Tämä on yksi niistä seurauksista, jotka pelaaja kohtaa nopeimmin, jos hän siirtyy Veikkauksen tai Pafin ulkopuolelle: vastuullisen pelaamisen työkalut eivät ole samat. ETA-lisensoiduilla brändeillä (Maltan kautta toimivat) tilanne on parempi, koska niillä on eurooppalaiset kuluttajansuojatyökalut käytössä.

Usein kysytyt kysymykset

Onko ”kasino pienellä talletuksella suomi” laillista Suomessa?

Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettipelejä, joten ”pieni talletus” on laillista ainoastaan Veikkauksella. Ahvenanmaalla Paf on lisensoitu maakuntahallituksen toimesta. Kaikki muut brändit ovat ulkomaisia eikä niillä ole Suomen-lisenssiä, joten niiden tarjoaminen suomalaisille on joko kokonaan tai osittain laitonta.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy, joka on valtion kokonaan omistama yhtiö ja jolla on yksinoikeus Arpajaislain 1047/2001 nojalla. Veikkausta valvoo Poliisihallitus, ja se asettaa itse omat tappiorajansa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1.7.2027, jolloin muutkin toimijat voivat hakea lisenssiä.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Laki avaa lisensoidun markkinan, jolloin muutkin toimijat kuin Veikkaus voivat hakea viisivuotista pelilisenssiä. Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mutta lisensoidut toimijat eivät saa antaa tervetuliaisbonuksia. Lisäksi perustetaan Lupa- ja valvontavirasto, luodaan kansallinen itsesulkujärjestelmä ja rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Veikkauksen ja Maltan lisensoitujen toimijoiden voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden, kuten Curaçaon kautta toimivien brändien, voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappioiden vähennysoikeutta.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on järjestelmä, jossa pankit estävät talletussiirtoja Poliisihallituksen listalle ulkomaisista rahapeliyhtiöistä, joilla ei ole Suomen tai ETA-alueen pelilisenssiä. Se on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien, mutta sen tehokkuus on kyseenalaistettu, eikä uusi Rahapelilaki enää sisällä sitä. Esto ei automaattisesti tarkoita rangaistusta pelaajalle itselleen, vaan se on pankin ja Poliisihallituksen välinen toimenpide.

Kirjoittanut ”Kasinokortithub” -sivuston toimitus.